Letzte Woche durfte ich das Budget der Stadt Winterthur für das kommende Jahr vorstellen. Das Budget weist – bei unverändertem Steuerfuss – einen leichten Ertragsüberschuss aus. Dass es sich ausgeglichen präsentiert, ist nicht selbstverständlich. Dahinter stehen Monate intensiver Vorarbeit in den Departementen und Bereichen. Es galt, mit den verfügbaren Mitteln den grösstmöglichen Nutzen für die Winterthurer Bevölkerung und die lokale Wirtschaft zu erlangen. Dennoch zeigen sich die Planjahre defizitär.

In den ersten politischen Reaktionen wird der steigende Personalaufwand kritisiert, der angeblich teure Strassenausbau bemängelt und vermeintliche «Luxuslösungen» im Baubereich bean-standet. Dazu gilt es festzuhalten, dass der Stadtrat die Ausgaben stets auf Optimierungsmög-lichkeiten prüft und die Investitionen sorgfältig priorisiert. Ein grosser Teil des absehbaren Mehr-aufwands, wie jener für die Bildung und Pflegefinanzierung, lässt sich allerdings kaum beeinflus-sen und steuern.

Ein wichtiger Faktor – einer, der in der politischen Diskussion selten zuerst genannt wird – sind die Entscheidungen auf kantonaler Ebene, die erhebliche Auswirkungen auf die städtischen Fi-nanzen haben. So plant der Regierungsrat, die Gewinnsteuern für Unternehmen zu senken, was die Stadt Winterthur jährlich rund 10 Millionen Franken an Einnahmen kosten würde. Anpassun-gen am kantonalen Berufsauftrag für Lehrpersonen erhöhen den Personalaufwand um rund 4,3 Millionen Franken jährlich. Diese knapp 15 Millionen Franken entsprechen fast fünf Steuerpro-zenten. Zudem hat der Regierungsrat angekündigt, an der kommunalen Grundstückgewinnsteu-er partizipieren zu wollen. Auch dieses Vorhaben könnte zu Mindereinnahmen im zweistelligen Millionenbereich führen.

Um diese Gesetzesänderungen in die richtigen Bahnen zu lenken, braucht es das Engagement aller politischen Kräfte Winterthurs. Nur durch gemeinsame Anstrengungen können wir sicher-stellen, dass Winterthur auch in Zukunft ein attraktiver Wohn- und Arbeitsort bleibt. Die Weichen werden jetzt gestellt. Zusammen können wir unsere Stadt nachhaltig und zukunftsfähig gestal-ten.

Anfang Juni sagte die Stimmbevölkerung der Stadt Winterthur mit 63 Prozent Ja zur finanziellen Stabilisierung der Pensionskasse und damit Ja zu Ausgaben in der Höhe von 120 Millionen Franken. Dieses Geld fliesst in die städtische Pensionskasse PKSW und dient dort der Beseitigung der finanziellen Unterdeckung. Das Ja kommt den städtischen Angestellten zugute und ist alles andere als selbstverständlich.

Seit ihrer Verselbständigung im Jahre 2014 leidet die PKSW an einer Unterdeckung, da sie damals nicht mit genügend Kapital ausgestattet worden war. In der Folge getätigte Sanierungsmassnahmen brachten nicht den gewünschten Erfolg. Es mussten Leistungsreduktionen zulasten der städtischen Angestellten beschlossen werden; zusätzlich mussten sie Sanierungsbeiträge mittels Lohnabzüge leisten. Eine erste Vorlage des Stadtrats scheiterte 2019 im Parlament, was zur Folge hatte, dass diese ungeklärte Situation bis zum Abstimmungssonntag andauerte.

Zehn Jahre lang war für die städtischen Angestellten somit unklar, mit welchen Altersleistungen sie nach ihrer Pensionierung rechnen durften. Dazu kam die Ungewissheit, ob aufgrund zusätzlicher Sanierungsbeiträge weitere Lohnabzüge notwendig werden würden. Unter dieser Situation litt auch die Attraktivität der Stadt Winterthur als Arbeitgeberin. In Zeiten des Fachkräftemangels eine zusätzliche Herausforderung.

Ich persönlich verstehe das deutliche Resultat in zweierlei Hinsicht als Kompliment. Einerseits begrüsste die Stimmbevölkerung eine austarierte Vorlage, die durch qualitativ hochstehende Beratungen eine hohe Qualität erreicht hatte, und zu der alle Beteiligten einen Beitrag geleistet hatten. Anderseits ist es der Stimmbevölkerung wichtig, wie die Anstellungsverhältnisse der städtischen Angestellten geregelt sind. Sie schätzt die Dienstleistungen der Stadt Winterthur und damit der Einsatz jedes einzelnen Angestellten hoch genug ein, dass sie dazu bereit war, einen dreistelligen Millionenbeitrag zu sprechen. Ich bedanke mich für dieses ausdrückliche Zeichen der Wertschätzung.

Im Frühling steht die Zeit der Jahresabschlüsse an. Die Zeit, in der die Unternehmen das finanzielle Ergebnis des vergangenen Jahres ausweisen und Bilanz ziehen. Aus dem Jahresabschluss lässt sich die wirtschaftliche Lage und der Erfolg des eigenen Geschäftsmodells ablesen. Man erhält ein korrektes und zuverlässiges Bild über die eigene Situation.

Blicken wir auf das Wirtschaftsjahr 2023 zurück, so zeigt sich für die Schweiz ein moderates Wachstum. Gemäss den Zahlen des Bundes wuchs das reale Bruttoinlandprodukt in der Schweiz um 1,3 Prozent. Dieses Wirtschaftswachstum ist nicht selbstverständlich, ist doch beispielsweise Deutschland letztes Jahr in eine Rezession abgerutscht. Die Wirtschaft des wichtigsten Handelspartners der Schweiz ist um 0,3 Prozent geschrumpft. Dies insbesondere aufgrund der hohen Energiepreise, der hohen Bau- und Kreditkosten, des Arbeitskräftemangels und schliesslich, weil dessen wichtigster Absatzmarkt China schwächelte.

Die aktuellen Jahresabschlüsse zeigen nun: Trotz des herausfordernden Umfelds konnten sich auch die Winterthurer Unternehmen wirtschaftlich behaupten. Die ansässigen Firmen äusserten sich bei einer Umfrage insgesamt sehr zufrieden mit dem Standort Winterthur. Winterthur als Bildungsstandort kommt dabei eine hohe Bedeutung zu. Ein Drittel der Unternehmen konnte den Mitarbeitendenbestand erhöhen und die Hälfte der Unternehmen plant Investitionen im Jahre 2024.

Diese Leistungen sind nicht selbstverständlich und gehören gewürdigt. Im Wesentlichen bedeutet das, dass die ansässigen Unternehmen hervorragende Arbeit geleistet haben. Ihre Dienstleistungen wurden nachgefragt und ihre Produkte fanden im Markt Anklang und damit Absatz. Dies ist umso bemerkenswerter, da die privaten Haushalte aufgrund der Inflation ihre Ausgaben sorgfältig abwägen mussten.

Ein funktionierender Wirtschaftsstandort Winterthur schafft Arbeitsplätze und stellt so auch das Einkommen der Bevölkerung sicher. Zu ihren Erfolgen gratuliere ich den hiesigen Unternehmen sehr.

Die Mittel sind knapp! Die personellen Ressourcen sind beschränkt! Die Planung für nächstes Jahr ist eng! Wer kennt solche Aussagen nicht? Innerhalb von Organisationen sind sie alltäglich. Aufgrund der naturgemäss beschränkten finanziellen und personellen Mitteln können Organisationen – wie auch die Stadtverwaltung Winterthur – nicht alle Bedürfnisse erfüllen, nicht alle Pläne verwirklichen und nicht alle Projekte umsetzen, die wünschenswert wären.

Angesichts dieser Herausforderung steht aus betriebswirtschaftlicher Sicht die Frage im Raum: Wie steigern wir die Leistung der Mitarbeitenden? Verantwortungsvolle Führungskräfte hingegen stellen sich eine andere Frage: «Wie sorgen wir dafür, dass sich unsere Mitarbeitenden in ihren Teams wohlfühlen?» Weil: Teams mit gutem Teamgeist unterstützen sich gegenseitig, sind offener im Umgang, verringern Abwesenheiten sowie Fluktuationen, sind produktiver und haben eine höhere Arbeitsleistung.

In der Zeit der Budgetierung für das nächste Jahr, in der Zeit der Erstellung der Jahrespläne, gilt es vorausschauend zu planen. Dazu gehört ein sorgsamer Umgang mit dem eigenen Personal, mit den Mitarbeitenden, mit denen wir täglich zusammenarbeiten. Dies alles findet nicht von alleine statt. Gute zwischenmenschliche Beziehungen, geprägt von Sympathie und Vertrauen, sind der Schlüssel zu einem harmonischen Arbeitsumfeld und einer starken Bindung an die Unternehmung. Dafür müssen wir aber etwas tun. Wie erreichen wird das? Unter anderem indem wir Interaktionen, Nähe und regelmässigen Kontakt fördern und gemeinsame Rituale pflegen, die den Teamgeist stärken.

Der sorgfältige Umgang mit unseren personellen Ressourcen besteht somit auch in der gemeinsamen Feier eines besonderen Anlasses. Ein schönes Ritual, das mir persönlich wichtig ist und den Zusammenhalt fördert, ist das interne Weihnachtsessen. Die Pflege dieses Brauches ist ein wertvoller Bestandteil der Organisationskultur. In diesem Sinne freue ich mich bereits jetzt auf das Weihnachtsessen mit meinem Team und den gemeinsamen Austausch.

Die Stadt Winterthur ist eine attraktive Arbeitgeberin! Man könnte sich nun fragen, wie ich zu diesem Schluss komme. Denn: In den letzten Wochen wurde in den Medien ein anderes Bild gezeichnet. Ein Bild einer Stadtverwaltung mit vielen vakanten Stellen und überlasteten Mitarbeitenden und Arbeitskonflikten. Ob Lehrperson oder Mitarbeitende bei den städtischen Werken, ob Polizistin oder Steuerfachfrau: Sie alle sind in letzter Zeit Zielscheibe undifferenzierter Kritik geworden. Ohne Frage – es bestehen gewisse Herausforderungen, aber der Stadtrat und die Verwaltung haben zahlreiche Massnahmen ergriffen, um die offenen Punkte anzugehen und zu lösen. Alles in allem entstand aber ein Bild, das nicht dem gelebten Alltag in der Stadtverwaltung entspricht.

Winterthur ist eine attraktive Arbeitgeberin, und wir streben danach, diese Attraktivität noch weiter zu stärken. Lassen Sie mich dies anhand zweier Beispiele kurz illustrieren. Damit die Winterthurerinnen und Winterthurer weiterhin auf eine leistungsfähige Verwaltung zählen können, modernisieren wir Arbeitsbedingungen und -mittel stetig und treiben die Digitalisierung entschieden voran. So haben wir in den letzten Monaten eine Digitalisierungsstrategie erarbeitetet. Diese gibt der Verwaltung den Weg vor, in welche Infrastruktur mit welcher Priorität investiert werden soll. Damit werden die vorhandenen Arbeitsmittel und Systeme zielgerichtet erneuert. Die Strategie hilft uns, unsere Arbeitsprozesse zu vereinfachen. Zudem steht eine umfassende Erneuerung der Laptops und Computer an. Solche Entwicklungsschritte ermöglichen es unseren Mitarbeitenden, sich zu entfalten und ihre Fähigkeiten und Kompetenzen auf hohem Niveau einzubringen. Nicht zuletzt steigt damit auch die Dienstleistungsqualität und -effizenz der Stadt.

Mit einem neuen Ausbildungskonzept für die Lernenden tritt die Stadtverwaltung dem Fachkräftemangel entgegen. Neu können die Lernenden in der Stadtverwaltung jedes halbe Jahr in eine neue Abteilung wechseln. Sie lernen dabei die vielfältigen Dienstleistungen der Stadt von Grund auf kennen. Dies führt dazu, dass sie später in der Stadtverwaltung eine ihren Fähigkeiten entsprechende Stelle antreten können.

Diese beiden Beispiele zeigen, dass der Stadtrat und die Verwaltung in einer stetigen Vorwärtsbewegung sind. Unsere Mitarbeitenden können in der Stadtverwaltung viel bewegen. Sie sind es, welche die Stadt jeden Tag ein grosses Stück weiterbringen. Sie entwickeln unsere Dienstleistungen weiter und sorgen so für eine zufriedene Wohnbevölkerung. Auch wenn nicht immer alles rund läuft. Wir ziehen am gleichen Strick.

Und was meinen Sie? Ich bin gespannt auf Ihr Feedback.

Ihr Kaspar Bopp,
Stadtrat